第一章全国地表水资源质量状况

1.1 评价范围、标准、项目和方法

评价范围：根据水利系统全国水质监测网2002年的水质监测资料对全国九大流域片所属170个水系1300条河流的3200多个断面的水质进行了评价，共评价河流长度122601.5千米。此外，还评价了220个重点湖泊和水库以及326个省界断面的水质状况以及排污口入河情况。

评价标准：地表水质评价采用《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）。

评价项目：水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮（湖、库）、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、铬（六价）、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群共24项；集中式生活饮用水地表水源地补充评价硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、锰5项。

评价方法：单因子评价法。

评价结果的表示：依据地表水水域环境功能和保护目标，按功能高低依次划分为五类：

Ⅰ类：主要适用于源头水、国家自然保护区；

Ⅱ类：主要适用于集中式生活饮用水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等；

Ⅲ类：主要适用于集中式生活饮用水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、洄游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区；

Ⅳ类：主要适用于一般工业用水及人体非直接接触的娱乐用水区；

Ⅴ类：主要适用于农业用水及一般景观要求水域。

1.2 全国地表水资源质量

2002年全国评价河长122601.5千米，其中Ⅰ类水占5.6%，Ⅱ类水占33.1%，Ⅲ类水占26.0%，Ⅳ类水占12.2%，Ⅴ类水占5.6%，劣于Ⅴ类水占17.5%。全国符合和优于Ⅲ类水的河长占总评价河长的64.7%；水质劣于Ⅲ类标准（即Ⅳ类、Ⅴ类和劣于Ⅴ类）的河流长度占评价总河长的35.3％，其中污染极严重的劣于Ⅴ类水河长占评价总河长的17.5%，主要超标项目是氨氮、高锰酸盐指数和挥发酚等。

在松辽、海河、淮河、黄河、长江、珠江、东南、西南和内陆9大水资源分区中，达到和优于Ⅲ类水标准的河长百分比从大到小依次为：西南诸河片92.6%、内陆河片90.3%、东南诸河片76.9%、长江片76.8%、珠江片75.1%、松辽河片43.1％、海河片40.6% 、黄河片38.6%、淮河片30.8%。与上年相比，长江片、珠江片、松辽河片、淮河片水质略有好转，黄河片水质略有下降，西南诸河片、内陆河片、东南诸河片、海河片水质变化不大。其中符合和优于Ⅲ类水的河长增加5个百分点以上的是松辽河片（8.5%）。

表1.1－2 各流域片地表水资源质量评价结果表

流域片	评价河长 (Km)	Ⅰ类河长％	II 类河长％	III 类河长％	IV 类河长％	V 类河长％	劣于V 类河长％
松辽河片	15698.9	2.2%	7.5%	33.4%	32.5%	7.7%	16.7%
松花江	8923.3	1.2%	10.3%	41.6%	37.1%	2.8%	7.0%
辽河	3040.6	0.0%	4.5%	5.7%	30.6%	10.4%	48.8%
海河片	8615.3	3.2%	14.3	23.1%	4.5%	6.2%	48.7%
海河	6533.2	4.2%	14.9	16.9%	2.5%	3.7%	57.8%
淮河片	10703.4	0.0%	10.5%	20.3%	12.6%	9.9%	46.7%
淮河	9371.6	0.0%	12.0%	21.7%	14.0%	10.8%	41.5%
黄河片	11358.5	15.6%	9.3%	13.7%	16.1%	17.4%	27.9%
长江片	35382.9	4.5%	44.0%	28.3%	10.0%	3.2%	10.0%
太湖	1660.5	0.0%	0.0%	10.2%	14.8%	22.1%	52.9%
珠江片	14405.5	1.0%	44.0%	30.1%	9.5%	2.7%	12.7%
珠江	10500.1	0.5%	42.6%	28.8%	10.0%	2.8%	15.3%
东南诸河片	5607.7	4.4%	52.4%	20.1%	6.4%	6.9%	9.8%
西南诸河片	11463.5	1.2%	55.5%	35.9%	2.5%	1.3%	3.6%
内陆河片	9365.8	25.6%	51.0%	13.7%	8.4%	0.3%	1.0%

我国的7大河流水质从好到差依次为长江、珠江、松花江、黄河、海河、淮河、辽河（图1.1－2）。

2002年全国31个省(市、区)中，符合和优于Ⅲ类水的河长占评价河长80％以上的有10个省（区、市），占60％～80％的有8个省（区），占40％～60％的有4个省（区），占20％～40％的有6个省（市），占20％以下的有3个省（区、市）。4个直辖市中，北京、天津和上海的水质均好于上年，重庆水质与上年比变化不大。就我国东、中、西部地区的水质状况来看，西部地区水质较好，中部地区次之，东部地区水质较差。西部12省（自治区、直辖市）中，水质最好的是新疆、西藏，其次是重庆；水质最差的是宁夏，其次是陕西和内蒙古。中部8省（自治区）中，水质最好的是湖北和江西，其次是湖南；水质最差的是山西，其次是河南和黑龙江。东部11省（直辖市）中，水质最好的是海南，其次是北京和福建，水质最差的是上海和山东（图1.1－3）。

1.3 主要湖泊、水库水资源质量

2002年对全国220个湖泊、水库的评价结果表明：我国湖泊水污染状况重于水库。

2002年重点评价湖泊24个，水质达到Ⅲ类以上的湖泊有6个，6个湖泊部分水体受到污染，12个湖泊水污染严重。

太湖: 东太湖水质为II类，东部沿岸带水质为III类，占湖区面积的16.5%；梅梁湖、五里湖和竺山湖水质劣于Ⅴ类，占湖区面积的8.2%，其余湖区水质为Ⅳ类，占评价面积的75.3%。就营养状况来看，东太湖和东部沿岸带为中营养，占太湖总面积的16.5%，其余湖区均为富营养水平，占评价面积的83.5%。比上年相比，富营养程度有所加重。2002年夏未在梅梁湖、贡湖等湖区出现的短期水华，对周边地区的生活及生产用水产生了一定的影响。

云南滇池水质为Ⅴ类和劣Ⅴ类，处于富营养状态。巢湖东半湖水质为Ⅳ类，西半湖的塘西湖区和派河湖区水质为Ⅴ类,西半湖施口湖区和十五里河湖区水质劣于Ⅴ类，从巢湖湖区的营养状态来看, 东半湖为中营养, 西半湖为富营养。

在评价的城市内湖中，北京昆明湖水质为Ⅱ类、杭州西湖、山东大明湖水质劣于Ⅴ类；在评价的其它湖泊中，云南的泸沽湖、阳宗海和抚仙湖以及新疆博斯腾湖等湖泊水质良好，达到或优于地表水环境标准Ⅲ类；江西鄱阳湖水质为Ⅱ-Ⅳ类、云南洱海水质为Ⅲ-Ⅴ类（因总磷参加评价，使水质劣于上年）；河北千倾洼、宁夏沙湖等湖泊水质劣于Ⅴ类。湖泊营养状况是：云南泸沽湖为贫营养；北京昆明湖、江西鄱阳湖、云南洱海、新疆乌伦古等湖泊为中营养；河北千倾洼、上海淀山湖、山东南四湖（山东部分）、浙江西湖等湖泊为富营养。

2002年，对全国196座主要水库的水质进行了评价。从评价结果来看，新疆黑孜水库等6座水库水质为Ⅰ类，北京密云等74座水库水质为Ⅱ类，天津于桥等66座水库水质为Ⅲ类（含Ⅱ～Ⅲ类水库3座），32座水库水质为Ⅳ类（含Ⅱ～Ⅳ类、Ⅲ～Ⅳ类水库各1座），10座水库水质为Ⅴ类，8座水库水质为劣Ⅴ类。符合和优于Ⅲ类水的水库共146座，占评价水库的74%。劣Ⅴ类水质的8座水库是河北庙宫、山东太河和田庄、河南宿鸭湖、四川龙江、云南柴石滩、宁夏沈家河和石头崾岘等。对161座水库的营养状况评价结果为：105座水库为中营养，56座为富营养。

1.4 省界水体水资源质量

2002年评价了326个省界断面的水资源质量，其中水质达到和优于地表水环境质量Ⅲ类标准的断面占45.4％。其中淮河、黄河和太湖流域片的省界断面水污染较重。

松辽流域片水污染严重的省界断面全部在辽河流域，分别是西辽河吉林-内蒙交界的郑家屯（下）断面、东辽河干流吉林-辽宁交界的王奔和内蒙-辽宁交界的福德店东、条子河吉林-辽宁交界的后义和、招苏台河吉林-辽宁交界的两家子、鸭绿江干流吉林-辽宁交界的东村断面；海河流域水污染严重的断面分布于流入山东省的6个断面、流入天津市的2个断面；黄河流域水质劣于Ⅲ类标准的断面占75%，主要分布于甘肃－宁夏、宁夏—内蒙古省界以及黄河中下游省区交界处；淮河流域片评价的33个省界断面中，水污染严重的劣于Ⅴ类水河段占63.6％，水质与上年比变化不大；长江流域片评价的100个省界断面中，未达到地表水环境质量Ⅲ类标准的断面数占27％；太湖流域评价了省界和环湖河流断面以及省界湖泊共85个断面，未达到地表水环境质量Ⅲ类标准的断面占73%；珠江流域片20个省界断面中水污染严重的是珠江河口口门段；西南诸河片评价的2个省界断面水质均为Ⅱ类。

1.5 地表水污染负荷状况

2002年全国工业废水(不包括火电直流冷却水)和城镇生活污水排放总量共631亿吨，其中工业废水占61.5％，生活污水占38.5％。

废污水年排放量大于20亿吨的有广东、江苏、广西、浙江、辽宁、江西、河南、湖北、湖南、山东、安徽、四川、贵州等13个省（自治区）。