为推动同位素水文技术在我国水文水资源领域的应用，应联合国国际原子能机构的邀请，2001年2月26日至3月7日，我部规划计划司李代鑫副司长和水文局刘雅鸣局长等6人以及中科院汪集扬院士等2人赴联合国国际原子能机构考察访问。国际原子能机构非常重视这次考察活动，机构副总干事钱积惠先生会见了代表团成员，并进行了重要的会谈，非洲和亚太地区处处长Adnan和化学物理处处长Din Sood出席了会议，强调了同位素水文技术应用的重要性和合作的意义。李代鑫副司长强调说明了部领导非常重视我们这次考察访问，出访的目的是为了学习同位素水文技术，加强与国际原子能机构的合作，推动同位素水文技术在我国水文水资源领域的应用。会议期间李代鑫副司长和刘雅鸣局长等人介绍了我国水资源概况、开展同位素技术工作的进展情况和我国计划进行同位素水文技术合作的建议。国际原子能机构Turner等技术官员和从德国邀请的专家介绍了国际、德国和澳大利亚同位素应用情况，代表团成员还参观了国际原子能机构同位素水文学实验室，双方共同讨论并初步商议了与国际原子能机构合作的项目。我国驻联合国国际原子能机构代表团熊本和参赞等人参加了考察和会谈，并给予具体的指导。通过考察，了解了国际上应用同位素技术进展情况，双方合作会谈也取得了很好的成果，达到了预期的目的。
　　同位素水文技术在水文水资源领域的应用主要指利用天然存在的同位素测定分析水的来源、特性、年龄及其组成，或在水中加入人工的同位素作为示踪剂来跟踪和研究水流动的动态过程。它在地下水资源的勘察评价中具有重要的作用，特别对于确定地下水补给源、补给量、地下水年龄和了解地表水和地下水相互转换规律、地表水对地下水污染情况等方面具有特殊的作用，可以获得常规方法所不能取得的关键数据并节省投资。国际上很多国家已经比较广泛地应用同位素技术调查评价地下水，并已开展了大量的工作，取得了成熟的经验。
　　我国水资源严重短缺，人均水资源量不足2300立方米，约为世界平均水平的1/4。我国河川径流量年际和年内变化很大，地区分布不均，且与人口、耕地和矿产资源分布不相匹配，水资源供需矛盾非常突出。随着人口的增加、经济发展和城市化进程的加快，水资源供需矛盾将更加突出。到2030年人口高峰，预计人口将达到16亿，人均水资源占有量仅为1700立方米，我国缺水的人口和地区将明显增加，水资源短缺形势非常严峻。同时，由于我国水污染严重，更加剧了水资源紧张状况。
　　地下水是我国缺水地区的重要供水水源。许多地区由于超量开采地下水，已经出现了一些严重的地质灾害。为能够合理高效利用地下水，首先要做好规划，加强地下水管理；其次要加强地下水监测和评价工作。地下水监测和评价工作是地下水规划和管理的基础，要运用新技术，如同位素水文技术，结合传统的地下水勘测方法，快速准确地提供地下水信息，为地下水管理调度决策提供依据。
　　联合国国际原子能机构创建于1957年，总部设在维也纳，现有129个成员国。其主要活动包括三个方面，即：核不扩散的核查和安全保障；核安全和核辐射防护；核技术的和平利用。目前国际原子能机构按照其规约：“谋求加速和扩大原子能对全世界和平、健康及繁荣的贡献”，加强了原子能技术的和平利用，在工业、农业、医疗卫生、环保和水资源等许多方面做出了重要贡献。加强同位素技术的在水资源领域的应用是其中重要的一个方面，国际原子能机构为此成立了同位素水文技术机构和相应的同位素水文学实验室，以推动成员国同位素水文技术的应用。这次应邀考察访问国际原子机构其目的就在于推动同位素水文技术在我国的应用。我部在同位素水文技术应用方面研究很少，了解国际应用同位素技术情况，推动同位素技术在我国水文水资源领域的应用，对于满足水资源统一管理，特别是地下水行政管理的需要具有重要的意义。
　　这次考察内容充实、具体，针对性强，取得了较好的效果。主要内容如下：（1）李代鑫副司长、刘雅鸣局长等人介绍了我国水资源紧缺的概况、同位素技术在我国水资源领域应用情况和计划开展的合作项目等；（2）国际原子能机构官员及邀请的专家介绍了同位素水文技术在国际上应用情况及有关技术；（3）参观国际原子能机构同位素水文学实验室；（4）洽谈有关合作事宜。
　　经过几天的诚挚的协商、会谈，初步商定了下述双方合作计划方案：（1）国际原子能机构希望我国正在开展的水资源总体规划项目能采用同位素水文技术，我部代表团也认为当前开展的全国水资源总体规划的水资源评价中，应按照部领导的指示精神采用新技术、新方法，其中应包括同位素水文技术；（2）编制同位素水文技术应用指南；（3）开展黑河流域地表水和地下水转换规律的试点研究项目；（4）加强人才培养和购置同位素野外工作设备和实验室分析仪器。国际原子能机构同意给予一定经费援助以提供技术支持、培训我国同位素水文技术人员、协助购置野外仪器设备和加强实验室的建设。

水利部水文局
林祚顶
2001年3月28日