为贯彻落实全国水文工作会议精神，提高行业基本建设计划管理水平，水利部水文局于2002年5月23日在河海大学举办基本建设计划管理研讨班。来自各大流域机构和各省(区、市)水文水资源系统的有关人员将分别参加为期一周的局长班，处长班和管理人员班等三个层次的学习研讨。

　　水利部水文局局长刘雅鸣出席了第一期研讨班开班典礼，并做了重要讲话。她说，水文基础设施建设形势不断发展和日益完善的基本建设管理法规迫切要求我们加强水文基建计划管理。目前临近汛期,我们水文系统要做的工作很多，把大家集中到学校里来，用几天时间，就基建计划管理方面的有关知识进行正规系统的学习和研讨，部水文局是下了很大的决心的。

　　刘局长指出，“九五”以来，特别是“九八”大水以后，党中央国务院高度重视水利建设，基础设施建设投资大幅度增加。国家用于水利基础设施建设的投入达到一千多个亿，相应地，水文基础建设投入也有了提高，累计达十一个亿，是“八五”期间的2.6倍，其中国家投资4.8个亿。这几年很多地方多渠道多方位筹措资金，增加水文的投入，从全国来看，投资的构成和投资的力度都发生了很大的变化,水文基建计划管理工作日显重要。

　　由于水文行业的特殊性，在我们水文基本建设计划管理中，还存在很多问题亟待解决。水文基础设施建设有其特殊性。

　　一是随意性。长期以来，水文基础设施建设没有被当作工程来对待，缺乏稳定的投资渠道，使得水文基础建设不可能有超前的规划，难以有步骤、有计划、整体性地去实施;
　　二是专业性强。由于水文业务专业性强，社会化程度低，投资小，形不成规模，难以看到形象;
　　三是没有标准。目前，我们还没有一个完整的反映水文基础设施建设的标准。国家经济建设和社会发展对水文数据的要求，以及根据要求我们应有什么样的测量设备、设施等没有依据;
　　四是管理水平不高。由于水文投入少，长期以来，我们对水文基本建设管理不重视，一旦有了资金，不做统筹计划，而是哪里急需就花在哪儿。存在较大的随意性;
　　五是前期管理落后。目前，还没有一个体现水文事业发展的、相对完善的规划成果。站网的布设、建设的内容与社会的进步、水利事业发展的中心工作结合的不紧密、不系统，反应迟缓，缺少好的项目储备;
　　六是投资效益不高。现在，水文基础设施建设速度慢，一方面是由于投资小，另一方面是我们内部投入产出水平不高。中国的水文投入大于一些发达国家，但我们的效率并不高，存在着许多亟待解决的问题。如提高测量精度，开展巡测、间测，改革传统的测量方式等。

　　刘雅鸣局长说，水文工作搞的如何，水文基础设施建设非常关键。十五期间我们提出要基本实现水文的现代化，这和水文基本建设是分不开的。她最后勉励大家静下心来，认真学习，勤于思考，争取取得好的效果。

　　出席开班典礼的还有河海大学校长姜弘道，副校长张长宽，南京水利水文自动化研究所所长袁普生等有关负责同志。

　　刘雅鸣局长在南京期间，与河海大学党委书记林萍华，校长姜弘道，副校长张长宽、严以新，江苏省水利厅厅长黄莉新分别就水文水资源基础研究、国际合作与交流、人才培养以及水文水资源基础设施建设等方面交换了意见。