水利部党组成员、副部长鄂竟平作专题报告

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    本站讯 2月25日上午，水文局举办保持共产党员先进性教育活动专题报告会，水利部党组成员、副部长鄂竟平作了专题报告。在这次先进性教育活动中，水文局是鄂竟平副部长的联系点。这是鄂竟平副部长继1月28日参加水文局先进性教育活动动员大会并发表重要讲话后，再次深入联系点，并作专题报告。

　　鄂竟平副部长在报告中，分析了我国水资源面临的突出问题，提出了统筹解决水的四大问题的主要对策，强调水文部门要为解决中国水问题提供坚实的支撑。他指出，目前我国面临着"水多、水少、水浑、水脏"四大问题，严重危及了生命安全、生活安全、生产安全和生态安全。要站在加强党的执政能力建设的高度，以科学发展观统筹解决水的四大问题。

　　解决"水多"问题，要克服传统防洪方略的缺陷和不适应，实现从控制洪水向洪水管理的转变。一是今后修建防洪工程包括构筑防洪体系，要注意功能和标准，对风险转移要有补偿，标准要适度。二是要特别重视规范人的社会活动，给洪水以出路。三是要特别注意洪水资源化问题。

　　解决"水少"问题，最重要的是做好水资源的节约、配置和抗旱工作三个环节。正常状态下解决水资源问题，要更加重视配置和节约，通过水权的确定，通过宏观指标和微观定额，通过各种手段的调节来合理地满足各方面的用水需求。非常状态下，需要启动应急抗旱。抗旱工作要实现从单一抗旱向全面抗旱转变。一是要扩大抗旱领域，二是抗旱的手段要多元化，三是抗旱工作要从被动转为主动。

　　解决"水浑"问题，关键是解决水土流失问题。解决水土流失问题的主要对策要以水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护为基本目标，做到监督、治理、大自然修复、测评"四管齐下"，依靠大自然修复是工作的核心和重点。

　　解决"水脏"问题，关键是要推行绿色经济。水利部门要在解决水污染问题上有所作为。一是要加强对水质的监督，二是要实行河道排污权的管理，三是非常规下进行应急调水冲污。

　　鄂竟平指出，这四个方面的对策是一个整体，相互关联。它们有个共同的核心，无论哪个对策都要牢固树立和推行人与自然和谐相处的理念，在这个理念的指导下，把实现以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展为根本目标。经过近年来比较深入的探索，新时期的治水思路已经清晰，目标已经明确，下一步就是按照这些对策进行大胆实践。

　　鄂竟平强调，水文作为水利的基础，要为解决中国水问题提供坚实的支撑，从破解中国水问题的对策中找到自己的支撑点。这种支撑主要体现在是否"支得准、支得住"两个方面。水文如何"支得准"？一是水文对防汛来讲，重点在预报。只有在预报能够超前并且准确的基础上，才能做好有效的社会管理和洪水调度。二是抗旱重点在量测。水资源的配置、节约以及抗旱工作，各个环节都需要水文提供准确的量测数据。三是水土保持重点在评价。即充分利用水文的优势，对水土流失情况和程度进行分析评价；通过对江河泥沙的变化和对地下水的水位变化进行分析，来评价各类水土保持方法和措施的效果。四是水资源保护重点在监督。即对江河湖库水质进行监督，对进入江河特别是省界断面的排污权进行监督，把监督成果上报和公布，以促使加大治污力度和达标排放，从而保证排污权得到公正的维护，这是水文部门下一步需要特别注意的一项工作。以上四个方面做到了，可以说水文就能够"支得准"。至于说如何"支得住"，需要水文局来做出回答，但总体要求是调整思路、调整功能、调整站网、调整部署。

　　鄂竟平最后强调指出，党员先进性活动搞得好不好，就是要看有没有实实在在的效果。这种效果主要体现在两个方面：一是党员的素质是否有明显提高，二是各级党组织的领导能力能否有明显提高。归根结底要体现在业务工作的能力是不是有明显提高。希望水文局的广大党员同志高度重视先进性教育活动，通过这次活动全面提升水文系统的技术支撑能力。

　　报告会由水文局党委书记、局长刘雅鸣主持。部直属机关党委助理巡视员浦晓津、第四督导组组长杜彦甫以及督导组其他成员出席报告会。水文局全体党员、副处级以上非党员领导干部、入党积极分子及部分群众100余人参加了报告会。

　　刘雅鸣局长表示，水文局党委一定认真学习领会报告精神，进一步研究鄂竟平副部长提出的要求和希望，通过先进性教育活动，充分发挥党员的模范作用，扎扎实实做好各项工作，切实为水资源的可持续利用提供可靠支撑。