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安徽省水文局:深化改革 加快发展 不断提升水文服务能力(图)
 
2005-3-31
来源:本网
 

  

       2004年,在部水文局和省水利厅党组的领导和大力支持下,安徽水文局根据治水新思路和经济社会发展的需求,不断更新观念,抢抓机遇,拓宽服务领域,加快发展,各项工作都取得明显进展,水文信息化水平不断提高,水文服务能力进一步增强。
  1、水量水质同步监测,为防汛防污联合调度提供决策依据。
  安徽水文始终把为防汛抗旱服务作为全省水文系统的中心工作来抓,扎扎实实做好各项工作。2004年7月中下旬,受流域降雨影响,我省淮河主要支流积蓄的污水随洪峰大量下泄,对沿淮城镇用水安全造成了很大影响。面对当时的形势,我们积极调整工作重点,整合全省水质监测力量,加大淮河防汛防污测报力度,加密测点和测验频次,多数断面监测频次达一日3次,每天及时向各级防汛指挥部门和环保部门提供各类水雨情简报、雨量等值线图、河道水量组合图、水质快报等十余种材料,为领导防汛防污决策提供了基本水情信息,为省防指、省水利厅及时掌握淮河汛情、污情的现状和发挥趋势,做好防汛防污联合调度及洪水资源化利用,提供了可靠技术支撑。
  2、积极争取投入,不断加强水文信息化建设,稳步推进水文现代化进程。
  (1)我们抓住工程带水文的有利时机,积极争取投入。我们成立了安徽水文工程设计院,以加快前期工作;成立了安徽省水文工程基本建设管理局,以加强基建管理。在各级领导的大力支持下,2004年工程带水文工作继续保持良好势头,全年共完成基建投资3300万元,其中当年到位资金1500万元。全省在建的22项工程带水文项目完成17项,11项水毁工程完成10项,2个站队结合基地竣工投入使用,全省水文基础设施建设和水文信息化水平明显提高。
  (2)争取省水利厅安排专项资金,完成了佛子岭、磨子潭、响洪甸、梅山、陈村、港口湾六个重点大型水库水文自动测报联网及预报调度系统的建设,实现全省55%的大型水库水文信息共享,该项目共投入专项资金177万元。
  3、不断探索水文体制和管理机制的改革,加强水文行业管理。
  (1)积极探索共建共管之路,理顺水文管理体制。
  积极推进省与流域机构、地市政府共同管理的双重领导体制。在部水文局、省水利厅与地方政府的高度重视和大力支持下,2004年10月19日六安市水文局正式挂牌,实现了省水利厅和地方政府共建共管。六安市水文局挂牌以后,将进一步加强与地方政府的联系,使水文更好地服务于防汛抗旱工作,为促进六安经济社会的可持续发展做出新的更大的贡献。我省与淮委水文局建立了淮河干流王家坝、润河集、鲁台子、吴家渡、界首、大寺闸等6个共建共管站;与太湖流域管理局合作建立了屯溪水文站,实行共建共管。
  (2)深化水文行业改革。
  近几年来,结合我省水文工作实际,积极探索,进行了三项制度改革尝试。1999年就率先在省局机关进行了内设机构调整和人事制度改革。在对局直单位试点和调研的基础上,2004年上半年,我们将三项制度改革在全省水文系统10个局直单位全面推进,精简优化机关人员近20%,充实基层测站力量;拉开分配差距,调动了职工工作积极性,各级水文机构面貌焕然一新。
  (3)加强水文立法建设,保障行业可持续发展。
  2004年底,《安徽省水文管理办法》正式颁布实施,这是安徽省水文行业的第一部法规。在《办法》的制订过程中,我们坚持以新《水法》、《防洪法》等法律法规为依据,在突出安徽特色的基础上,注意借鉴吸收外省立法经验。《办法》出台后将推动我省水文工作的开展,有利于保障我省水文事业的健康可持续发展。
  4、积极拓宽服务领域,提高水文综合服务能力。
  (1)积极推进水保监测工作。在省水利厅的支持下,2004年5月安徽省水土保持生态环境监测总站正式挂靠在省水文局,并与厅农水处实行双重管理。水保监测总站充分利用水文站网资源,省水文局充分利用水保监测总站资质,拓宽了水文服务领域。目前,总站成立不到一年,已承接了水保方案编制项目3个,水保监测项目9个,合同收入达260多万元。
  (2)充分利用水文行业技术、人才、设备优势,不断开拓洪水影响评价、水资源论证、测绘等服务领域。在做好水文主业的同时,进一步拓宽技术服务市场,大力开展对外咨询创收工作,取得了良好的经济效益和社会效益。全年共完成洪评项目32个,水资源论证项目8个,在全省全方位开展了测绘业务,全年水文咨询收入500多万元。
  (3)加强墒情监测服务。2004年10月和11月安徽省淮北地区发生了秋旱,安徽省水文局积极组织,加强淮北地区墒情测报工作,做好旱情综合评价,较好地完成了墒情测报任务,向省防指和沿淮七市防办及时提供了旱情实况和分析材料。去年我们建立了"安徽省淮北地区墒情监测预报系统和抗旱减灾信息系统",目前正在对整个系统进行调试运行。
  (4)开展城市供水水源地水质监测。从1999年4月开始,安徽省水环境监测中心先后开展了全省城市重要供水水源地的水质监测工作,到2003年底,共开展了黄山、芜湖、马鞍山、宣城、池州、安庆、滁洲、蚌埠、淮南、六安、阜阳、合肥、安庆等12个城市的水源地水质监测。对重点城市重要供水水源地开展了每旬一次的监测工作。按照水利部有关部门的布置和要求,我们分别于2003年9月份和2004年12月份,开展了我省饮用水源地有毒有机物污染调查水质采样工作。
  5、以人为本,努力为基层职工解决实际问题。
  (1)继续实施水文安居工程。我们在省水利厅领导的大力支持下,开展了水文安居工程工作。2004年省厅共下达我局安局工程资金150万元,解决无房职工108名。自2002年实施安居工程以来,省水利厅共投入我局安居工程专项资金670万,解决了399名无房职工的住房困难,通过工程带水文解决65人,全省共解决无房职工464户,占无房职工的85%。通过安居工程的实施,大大改善了基层水文职工的住房条件,职工们非常满意。
  (2)积极解决医疗保险和历史上职工医药费拖欠问题。我们千方百计筹措资金,解决历史遗留问题,近两年来共投入社会保障经费104万元,解决职工医疗保险等问题,目前10个地市局的医疗保险已全部解决。与此同时,我们还从事业费和创收收入中挤出部分经费,近年来解决职工医药费拖欠近200万元,其中2004年解决历年拖欠医药费90多万元,职工医药费历史拖欠问题已基本解决。
  (3)加强血防工作。2004年省局挤出事业费20多万元专项安排,组织芜湖、安庆、巢湖、滁州、黄山等血吸虫疫区职工共459人进行体检,共检查出血吸虫病感染91人,汛后分批安排治疗。
  2005年是水文"十五"计划的最后一年,也是乘势而上、加快发展的关键一年,做好今年水文工作具有重要意义。2005年安徽省水文工作的总体思路是:以党的十六届三中、四中全会和十届全国人大三次会议精神为指导,按照全国水利厅局长会议及全国水文工作会议的要求,认真落实科学发展观,以提供优质服务为宗旨,坚持把为防汛抗旱服务放在首位;切实加强以国家防汛指挥系统建设为重点的水文基础设施建设,努力提高水文信息化水平和水文服务能力,为保障防洪安全、饮水安全、生态安全等提供可靠技术支撑;在做好水文主业的同时,积极开展经营创收,逐步改善职工的生产生活条件。

 

责编:大禹治水
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