本站讯 2006年6月20日出版的《湖南日报》C1版《民主与法制》栏目以整版篇幅刊发了《重视水文立法推动水文事业》、《走近湖南水文第一法》、《踩着风浪起舞》3篇文章，从湖南水文为社会作出的巨大贡献，目前存在的阻碍水文事业稳步发展的深层次矛盾等方面为《湖南省水文条例》的出台大声疾呼，并要求各级政府和相关部门要站在经济社会发展大局的高度，重视水文立法工作，全力支持《湖南省水文条例》的出台，立好湖南水文第一法，依法推动全省水文事业健康协调发展。

　　[湖南日报]重视水文立法推动水文事业

　　省人大常委会副主任 庞道沐

　　由于特殊的地理环境和复杂的江河、湖泊关系，水情成为我省最大的省情之一。在解决洪涝灾害、水资源短缺、水环境恶化、水土流失“四大水问题”中，水文部门具有不可替代的作用和地位，肩负着重要的责任。因此，要特别重视发挥水文这一非工程措施的作用。

　　水文是水利工作的重要基础和技术支撑，也是经济社会发展不可缺少的基础性公益性事业。水文工作具有全局性、基础性、前瞻性特点，在确保全省防洪安全、生态安全、粮食安全、供水安全等方面发挥着重要作用。水文部门积极协助水行政主管部门开展水资源管理工作，根据水资源开发、管理和保护的需要，不断完善水环境监测站网，提高监测能力，加强行政区界、重要饮水水源地、江河排污口、重点河段的监测，在应对各种突发性水污染事件中，快速反应，及时取得第一手资料，提供可靠的决策依据。近年来，我省水文工作紧紧围绕经济社会发展需要和水利中心任务，先后完成了水功能区划、水资源规划、生态需水、水资源与水环境承载能力等一系列基础分析研究，提供了水资源论证、水环境影响评价、水文分析计算、水土保持等大量的研究成果和决策依据。湖南水文以其独特的优势，周到的服务，融入到经济社会和人们生活的各个方面，为构建和谐社会做出了突出贡献，促进了经济社会的持续协调发展，取得了明显的经济效益和社会效益。

　　毋庸置疑，经过几十年的发展，我省水文事业取得了长足的进步，水文的基础性地位和作用更加突出，社会对水文的需求更加迫切，需要水文提供更加全面的服务和技术支撑。但是，我们要清醒地认识到，一些深层次的矛盾阻碍了水文事业的稳步发展。一是管理体制不顺，造成水文的服务与地方政府的需求脱节，不利于水务一体化管理，不适应水利管理体制改革的要求；二是投入机制不畅，水文发展投入不足，发展后劲乏力，造成水文基础设施落后，测报能力低，基层职工生活工作条件艰苦，水文的投入与产出比不相协调；三是行业管理薄弱，对执行国家有关技术标准和行业标准缺乏有效监督，影响了水文资料的权威性、可靠性；四是水文工作环境不佳，随意破坏、侵占水文设施、仪器的现象时有发生，严重影响了水文测验能力和预报精度；五是公共资源不能实现共享，从事水文活动的单位和机构，不仅监测和收集资料的方法不同，技术标准不一，而且资料信息相互封闭，资源不能实现共享，造成很大浪费。因此，通过制定《湖南省水文条例》，从法律层次上进一步理顺水文管理体制，规范水文投入机制，强化水文行业管理，维护水文工作正常秩序，促进水文事业健康发展，显得十分必要和紧迫。

　　制定《湖南省水文条例》是我省法规体系建设的组成部分，是依法治省的重要举措，各级政府和相关部门要站在经济社会发展大局的高度，重视水文立法工作，全力支持《湖南省水文条例》的出台，立好湖南水文第一法，依法推动全省水文事业健康协调发展。（湖南水文网）