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　　回顾过去一年的长江水文工作，有四个突出特点。一是各级领导高度重视，水利部副部长胡四一、湖北省委副书记杨松，以及有关部委领导先后亲临我局视察，给我们莫大的关怀和鼓舞。长江委主任、党组书记蔡其华同志亲自出席全国水文工作会议，对做好防汛测报，进一步加强水文基础服务工作，做出一系列重要指示，为长江水文事业发展提供了重要的支持和指导。二是2006年长江流域汛情总体平稳，但出现了罕见的枯水和局部严重洪灾，对水文基础信息服务，尤其对加强水文情报预报工作提出了更高的要求。我局积极加强自身建设，全面履行职责，为流域防汛抗旱指挥调度提供了重要支撑。三是全局认真开展“制度落实年”活动，加强制度建设，加大制度落实的监督检查，取得显著成效。四是全局认真贯彻科学发展、和谐发展要求，协调事业和经济发展，加强水文现代化建设，积极拓展服务领域，“十一五”规划任务和目标有效推进。

　　主要表现在以下九个方面：

　　（一）全面完成防汛测报工作。全局早动手、早准备，在4月上旬召开了自动报汛技术会议，进一步明确自动报汛要求，下发《长江委水文局报汛管理办法（试行）》和《长江委水文局报汛设备维护管理办法（试行）》；在5月份，按照防大汛、战高洪的各项要求，组织实施了局属各部门和各勘测局进行汛前准备工作大检查；及时落实新《水情信息编码标准》应用要求，调整和统一报汛站网和拍报标准，新增流域报汛站点142个；为检验我局报汛应急预案的应用能力，成功开展了首次大型防汛水情报汛应急演习。

　　全局认真执行防汛责任追究制，广大水文职工坚守岗位，加强高洪和枯水资料收集，整个汛期中央与流域报汛网络通讯运行良好。全年顺利完成116个水文站、264个水位站、24个雨量站的基本资料收集任务。经广域网转发的水情报文约51.6万份，30分钟内报文到报率达98.52%，正确率大于95%。进一步发挥水文气象结合的技术优势，发布各类水情预报及简报586期，水情短信4.7万条。水文测报工作取得新成绩，为流域防汛抗旱指挥、水资源及生态调度提供了重要支撑。

　　（二）精心组织完成水文勘测设计工作。过去一年，我局水文勘测任务高度集中，广大一线水文职工历尽艰辛。完成近900km的三峡库区156m蓄水前的本底地形测量、1789km长江中下游长程河道地形测量和三峡库区、长江中游、洞庭湖区的固定断面测量。开展了三峡总公司在金沙江下段4个水利枢纽联合调度的水文泥沙观测规划编制及服务工作。针对三峡工程156m蓄水，积极实施蓄水过程专项水文测验，收集到宝贵的三峡水库和坝下游沿程各站蓄水过程全套水文资料。

　　围绕水利前期规划，完成怒江、澜沧江、雅鲁藏布江三条国际河流规划的年度水文分析任务。启动《长江流域综合规划》修编的水文专业工作。完成《长江流域及西南诸河水资源规划》、《金沙江干流综合规划》、《汉江流域综合规划》等方面的水文工作。全年水利水电工程设计任务也极为繁重。完成南水北调总体可研水文报告的编写和总干渠、穿黄工程、丹江口大坝加高三项初设的水文勘测和水文分析计算工作。完成三峡工程156m提前蓄水水文专题、175m蓄水安全鉴定、三峡及上游干支流控制性枢纽联合调度研究等水文分析工作。为日冕、乌东德等一大批枢纽设计，按时提交了年度水文勘测及水文分析计算成果。参与并按进度完成缅甸、哥伦比亚、尼日利亚和菲律宾等国际水利水电工程设计的水文工作。

　　（三）积极开展水环境监测和分析工作。进一步加强水质监测的协调与管理，不断改进监测手段，提高分析水平。全面完成112个水质监测断面的资料收集任务。组织实施了95个重点水功能区的水质监测工作。按时完成中央四部委下达的13个饮用水源地及取水口有毒有机物水质调查的取样和送样工作。开展了三峡工程156m蓄水过程水质变化11次监测及分析。全年为《长江水资源质量公报》以及三峡、丹江口水库等提供各类水质评价分析资料99份(期)。三峡生态与环境监测系统水文水质同步监测研究取得成果。全局5个认证到期水环境监测中心顺利通过国家计量认证换证评审，1个中心顺利通过国家计量局组织的“飞行”监督检查。先后组织开展了10起突发水污染事件的调查、监测工作，及时编写和报送突发性水污染事件调查、监测报告12份。

　　（四）基础设施建设有效推进。全年共完成基建投资3258万元。开展了第二期水情视频会商系统建设，实现水文局机关与7个勘测局和3个水文站之间的远程视频会商。荆江局水文综合基地通过验收，三峡局、中游局的2个基地和3个水文站正在建设,上游局江北基地及汉江局搬迁的前期工作正在落实。完成“十一五”水文基础设施建设规划。长江水文测报中心初步设计、“十一五”一期水文基础设施建设项目建议书、工程带水文“宜昌－沙市”、“螺山－汉口”可研等3个重点项目得到水利部批复。受部水文局委托，组织开展了西南诸河三江水文站网等3个项目建议书的编制工作。

　　（五）水文科技工作取得丰硕成果。大力推进水文基础研究和标准化建设，积极开展对外合作与交流，水文科技工作得到加强。

　　基础研究方面，认真开展水文在线监测技术研究，ADCP、激光粒度仪等一批新技术、新仪器逐步推广应用。完成调压式悬移质采样器等3种新仪器的自主研发。《长江流域洪水预报方案汇编》正式出版。《南方片水文资料整汇编软件》通过部水文局的验收。汇编完成2005年《水文年鉴》第6卷第3和第14册，承担编制的2005年度《长江泥沙公报》、《长江流域与西南诸河水资源公报》按时发布。人类活动影响下的水文测验工作和资源水利研究得到加强，积极参与健康长江指标体系研究，“948”、“973”项目取得重要进展。

　　合作与交流方面，中澳合作“长江防洪与管理”项目竣工验收。中瑞“长江洪水预报援助”项目进展顺利。由我局和水保局、国科局合作参加的中荷“长江水资源监测、预报和管理”项目签署合作谅解备忘录，各项准备工作按计划推进。我局与荷兰交通、公共事务及水管理部合作项目“长江实时自动水质监测和预报系统示范站”正式开始。全年40余批次国际、国内专家同行与我局进行了广泛深入的交流。

　　标准化建设方面，编制下发《河道资料汇总提交导则》、《断面成果调制规定》，统一了全局测绘资料整理、地形图绘制的格式标准。由我局主编的部颁《声学多普勒流量测验规范》、《水文测船测验规范》、《水库水文泥沙观测规范》、《水利水电工程设计洪水计算规范》等4个行业规范已颁布实施；《水资源水量监测技术导则》、《水位观测平台技术标准》等4个规范正在报批。

　　（六）管理工作取得成效。按照制度落实年要求，全局进一步加强制度建设，保障了各项工作的高效运转。一是针对报汛自动化条件下的防汛工作，及时修订了防汛责任追究制，围绕测验、报汛和设备保障，发布《长江委水文局水文测验产品质量管理办法》等4项管理制度。二是认真开展质量管理体系文件的修订和审查，顺利通过换证复审。三是继续落实财务经济承包（包干）制，加强财务预算和项目管理，基建计划管理进一步规范。四是加强流域水文指导，确认并上报首批41个重要水文站实施共建共管，组织完成了长江流域水文测站编码汇总及审查。五是建立安全生产责任管理机制，组织近千人参加安全生产上岗考试，实施安全生产与岗位要求双证上岗，全局安全生产工作取得明显成效。六是围绕信访、水政、采砂、政务公开等工作，认真落实依法行政要求，严格按程序办事、用制度管人，不断加强制度建设，强化服务意识，有效提升全局的综合管理和协调水平。

　　（七）人才队伍建设持续加强。根据事业和经济发展需求，加强人力资源配置与管理，促进人才队伍建设，全局整体队伍素质明显提高。

　　注重采用灵活的用人机制，引进人才。2006年我局通过人事代理引进大学以上毕业生26人；各勘测局和业务部门实施项目招聘制，依托项目管理，当年向社会招聘所需人才35人。注重以培训和参与重点项目，培养人才。全年举办各种培训班41期，达1423人次，选派11人次到国外进行业务培训，一批技术骨干投身到水文服务的项目建设中，在各种艰苦的环境中得到锻炼。注重加强人才队伍的建设与管理，大力实施以待遇留人、用事业留人，积极营造人才成长的良好环境，制订出台《水文局中高级专业技术职务及技师高级技师聘任及管理意见》、《水文局绩效考核办法》，促进了岗位成才和职工个人能力水平的提高。

　　（八）水文经济发展稳步提升。进一步规范市场运作与管理，拓展市场范围，增强横向创收能力。通过全局的不懈努力，超额完成当年经济发展指标。

　　市场服务取得成效。各勘测局不断完善市场沟通和联系机制，广泛参与沿江、沿海和西部等各类水工程建设市场的经营、竞争，取得明显的经济效益；各业务处室和对外经营部门加强业主互访，建立和完善合作信任机制，进一步发挥生产、科研优势，积极开展施工水情服务、自动测报系统建设和水文勘测设计与分析计算，为水资源的开发与保护和城市、交通基础设施建设提供了大量服务成果。

　　市场拓展能力得到增强。我局抓住国家核电开发建设热点，积极开拓市场，承担了湖北、湖南等9座核电站设计的水文勘测和分析工作。在水资源论证中，增加了核技术应用方面的资质，一方公司取得甲级水文水资源调查评价和计算机三级集成资质。全局积极采取有效措施，加强成果质量管理，界定内部管理职责，探索内外协调的战略发展和经营管理机制，促进了水文事业和经济的协调、健康发展。

　　（九）党建和文明创建工作扎实推进。全局认真贯彻十六届五中、六中全会精神，学习《江泽民文选》，建立健全先进性教育长效机制，扎实开展党风廉政建设宣传教育月活动，认真组织落实集体廉政谈话要求，加强干部任期经济审计，对当年到期的勘测局党委和机关党支部进行了换届选举，不断加强党员和入党积极分子的《党章》和组织纪律教育，惩治和预防腐败体系逐步完善，党建工作取得突出成效。尤其是在2006年勘测任务中，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，刻苦攻坚，广大党员和入党积极分子表现出坚韧顽强的工作作风和吃苦耐劳的意志品德。局党委创造性地组织机关管理部门党员和入党积极分子80多人，下基层、下一线，以党建促生产，以艰苦的生产实践体现扎实的党建成效，实现党建工作与生产经营的双丰收。

　　围绕精神文明建设，全局认真学习和领会构建和谐社会要求，不断推进文明创建活动。组织评选了“水文局十佳”青年，启动长江水文博物馆的筹建工作。大力开展扶贫济困、家庭助廉、职工之家和丰富多彩的群体文化活动。高度重视职工身心健康，大规模组织实施疗休养活动。进一步加强离退休工作，认真落实“两个待遇”，自筹资金1800万元，解决了外业离退休职工住房货币化补贴。通过工会、离退、团委、宣传、治安保卫部门齐抓共管，文明创建工作取得新的成效。

　　过去一年，我局水文现代化建设成绩喜人、水文经济发展稳步提升、水文队伍建设明显增强，为我局实现“十一五”总体目标打下了坚实的基础。继去年我局获得全国水利先进集体后，2006年又荣获全国水利信息化工作先进集体的殊荣。上游局被中国农林水工会全国委员会授予“全国农林水利系统模范职工之家”称号。下游局通过水利部文明单位复审，三峡局被评为水利部文明单位。汉江局邱瑞林同志获“全国水利系统‘四五’普法先进个人”，下游局孙泉同志被评为“全国水利系统新闻宣传工作先进个人”。中游局谢天雄同志获全国水利技术能手称号，荆江局等4家单位获全国水利行业技能人才培育突出贡献奖。我局连续4年获得长江委绩效考核先进集体，1名同志荣获2006年长江委绩效考核先进个人，有2名同志获得长江委第二届重大成就奖，2个党支部和13名党员受到长江委表彰。“长江防洪报汛自动化技术研究与实践”等三项成果分获长江委科技进步一、二、三等奖。这些成绩的取得，得益于委党组和局党委的正确领导，得益于历届领导班子打下的坚实基础，得益于全局上下的共同努力。在此，我谨代表长江委水文局，向作出无私奉献、付出辛勤劳动的全局干部职工，向给予长江水文工作大力支持的离退休老同志表示崇高的敬意和衷心地感谢！

　　回顾过去一年的工作，我们深刻体会到：坚持以人为本、和谐发展，是全局必须一以贯之的主题；坚持科学管理、开拓创新，是全局必须长期努力的目标；坚持求真务实、克难奋进，是我们必须大力倡导的作风。我们在看到成绩的同时，也应清醒地认识到，在水文发展中还面临不少矛盾和问题，在实践中也存在着一些缺点和不足。主要是：水文服务能力与治江事业发展的要求还有较大差距；拓展能力不强、经济基础薄弱，提升经济发展质量的任务仍然艰巨；水文改革面临重大压力，改革与发展的矛盾依然十分突出；我局的一些生产、服务方式还未适应水文现代化和市场经济的客观要求；一些干部职工的思想观念、工作作风与加快发展的要求还有一定差距。

　　对于上述问题，我们将在今后工作中采取有效措施，认真地加以解决。

　　二、践行治江新思路，全面提升水文服务支撑能力

　　党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，我国经济社会发展进入一个新的历史阶段。在刚刚召开的长江委工作会议上，委党组统揽治江工作大局，深刻分析了长江治理开发和保护在人与自然、人与社会、人与人之间和谐建设中的重要责任，进一步明确了新时期治江工作重点，强调要统筹开发与保护，以长江水资源的永续利用促进经济社会环境和谐发展。

　　治江事业的新发展、新进程，对水文工作提出了更高更全的要求。我们要深入贯彻以“维护健康长江，促进人水和谐”为宗旨的新时期治江思路，认真领会当前治江事业发展的新形势，全面树立大水文观，站在科学管理、和谐发展的新高度，站在植根长江水利、面向流域经济社会发展的新角度，统筹科研、生产和队伍全面进步，协调水文工作的服务能力、保障能力和创新能力全面发展，加快水文现代化建设，促进长江水文的发展活力，为长江水资源的永续利用和经济社会的和谐发展提供有力支撑。

　　（一）加快水文现代化，支撑治江事业发展

　　水文现代化是推进事业发展的根本途径，是我们必须长期坚持的基本方向。贯彻和落实科学发展观，为治江事业发展提供强大的基础支撑，就要因地制宜、与时俱进地把水文现代化建设要求，与长江水文工作实际紧密结合，着重在能力建设上有新的突破。

　　一是全面增强水文监测能力。要围绕防汛抗旱、水土保持、生态环境保护与修复等治江工作部署，优化水文站网，改进站网功能，提高水文信息服务的针对性和可靠性。要大力加强新技术、新仪器的推广应用，推进水文测验方式方法变革，变“哨兵”为“侦察兵”。要继续把水文基础设施建设摆在突出位置，构建和完善水文水资源、水功能区、生态环境和河道动态监测体系，提高各类水文站点的测报能力和自动化水平。

　　二是全面增强预测预报能力。要加强水文水资源预报平台建设，通过现代数值预报技术的开发应用，进一步提高水情预报的预见期和准确率。要高度关注辖区内在建工程、病险水库和中小河流的安全度汛。要结合水功能区建设和生态环境治理，加强三峡水库、南水北调水源地和长江口地区水质变化的预测分析。

　　三是全面增强水文分析研究能力。要深刻领会开发与保护、生态与发展的基本思路，充分发挥我局的专业优势和资源优势，为《长江流域综合规划》修编提供有力支撑。要深入开展水资源数字模型、水沙模型等模拟技术研究，加强长江健康指标体系、长江水资源变化情势研究，为维护健康长江提供支撑和服务。

　　四是增强突发事件的应急处置和快速反应能力。进一步健全应急机制，加强应急测报体系建设。要发挥水文站点和技术优势，不断改进应急监测分析装备，提高应急保障能力。在水源地和取水口等关键区域，建立适合流域管理特点的预警预报机制。尤其是增强突发水污染监测能力，为供水安全和生态安全提供科学依据。

　　（二）统筹改革和发展，支撑我局的和谐建设

　　构建和谐社会，要求我们积极加强自身建设，大力营造和谐发展的内部环境，注重以和谐发展的新理念，推动全局在发展中求和谐、在和谐中求发展。

　　第一要转变观念。观念决定思路。经过近几年的快速发展，我局进入激流行舟、爬坡上坎的关键时期，机遇和挑战并存，希望与压力同在。我们必须牢牢把握科学管理、和谐发展这一主题，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以务实作风推进发展。要在继续加强“两个发展”的基础上，深入领会和运用科学发展观，进一步梳理和完善“十一五”发展思路，把和谐发展的要求体现在长江水文事业、经济发展的各个方面，体现在改革发展稳定的各个环节。

　　第二要积极稳妥地实施水文改革。构建和谐的劳动关系是推进和谐发展的前提。当前我们正处在事业单位改革的重要时期，全局要深入领会国家事业单位分类改革的总体要求，准确把握我局改革发展的实际情况，推动长江水文事业可持续发展。要特别注重在改革中维护好、保障好单位和职工的利益，大力培育和谐精神，促进团结和谐、稳定发展的水文工作大局。

　　第三要继续推进水文经济发展。经济发展是当前我局和谐建设的重要保证。要精心筹划我局在今后一定时期内经济发展的战略部署，巩固和提高我局在水文勘测设计领域的服务优势，重点增强我局在水电、核电开发市场的服务能力，努力建设多渠道战略合作伙伴关系。要高度关注创收效益与质量，加强水文事业和经济的协调发展，提高长江水文的综合实力和市场竞争力。

　　（三）推进管理创新，支撑我局的持续发展

　　要在加强规范化、标准化管理的基础上，进一步加强按程序办事、用制度管人，积极引进现代管理理念，创新体制和机制，并着重在三个方面取得突破。

　　一是建立水文科技创新机制。以造就和培养不同层次的学术带头人为重点，繁荣水文学术研究，增添水文发展后劲。建立经常性学术交流和科技讲座机制，广泛开展国内外合作与交流，大力营造水文科技创新的良好环境，努力造就水文专家型人才，支撑水文事业发展。

　　二是完善绩效考核评估体系。进一步健全绩效考核管理机制，依托管理信息化平台，建立定量与定性相结合的职工业绩考核考评机制，客观公正地衡量职工个人工作业绩；加强岗位管理，完善激励奖励机制，充分调动职工工作的积极性，切实做到人尽其才，有效支撑合理分配与单位和谐。

　　三是探索和建立现代经营管理模式。努力适应公共财政体制要求，健全投入、保障机制，优化财务经济的运行环境。要通过资产管理研究，促进资源整合和有效利用，进一步完善全局资产管理体制。围绕公司经营和发展，树立新理念，探求新思路，切实保障我局水文经济的持续、健康发展。

　　全局要在加强制度落实的同时，注重人性化管理、注重把强化服务意识作为科学管理的第一要务，更新服务理念、转变服务手段、提高服务水平。为基层多做实事，少添麻烦；为生产和业务部门多给予支持，少提要求。相互帮助，相互理解，把促进长江水文的服务能力和提高个人的服务意识内在地统一起来，共同营造我局改革发展的良好环境。

　　三、2007年主要工作

　　2007年是实施“十一五”规划的重要一年，党的十七大也将在年内召开，做好今年的各项工作尤为关键。今年改革发展的任务艰巨，责任重大：办公自动化建设已迫在眉睫，年底要初见成效；水文科技工作要有突破，水资源模型和水沙模型研究应有实质性进展；财经工作有待加强，当前的经济发展还要加大力度；水文现代化进入关键时期，水文测验方式、方法改革要落到实处；事业单位分类改革及公司改制要早做准备，形成思路。全年各项工作千头万绪，需要我们进一步统一思想，提高认识，统筹安排，扎实推进。

　　今年工作的总体要求是：认真贯彻长江委工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以全面提升水文服务能力支撑长江水资源永续利用为目标，保障长江防汛安全、生态安全和供水安全，扎实推进水文现代化，加强科学管理，大力实施科技创新，促进长江水文和谐发展，努力把我局各项工作提高到一个新水平。

　　（一）全面做好防汛测报，为长江防汛指挥提供支撑

　　长江幅员辽阔，洪涝灾害频繁，局部性洪水几乎年年发生。我们要认真总结历年的防汛测报经验，结合今年的长江防汛需求，突出重点，狠抓落实，为长江安全度汛提供可靠保障。

　　精心做好汛前准备和全年测报工作。要利用枯水季节抓紧做好水位站台、水文码头等设施设备的修复重建工作，及时完成通讯报汛网络的维护更新，完善高洪测报方案和应急预案，认真组织实施高洪测报演练。进一步加强防汛责任追究制的落实，深入开展汛前自查和检查，确保我局防汛测报工作顺利开展。

　　进一步加强水情预报工作。要针对当前的特殊水情，加强水文特性变化研究，开展长江口咸潮上溯影响研究。认真总结2006年水雨情特点，抓紧提出汛期旱涝趋势分析成果。要密切关注汛情发展，及时开展滚动分析预报，努力提高水文气象预报水平。不断加强报汛质量管理，保障水文情报的可靠性。

　　精心做好水文资料收集，拓展水文资料服务应用范围。要高度关注流域内险工护岸、在建水利工程、病险水库的度汛安全，为流域水工程管理和人民群众生命财产安全提供保障；逐步拓宽水文资料收集范围，在宜昌蒸发站开展墒情监测试点，在石鼓、徐六泾站开展地下水观测试点，在长江口地区建立咸水入侵监测站点，开展咸水上溯的观测研究实验，为流域生态安全和供水安全提供支撑。

　　（二）加强能力建设，认真开展水环境监测和评价工作

　　继续做好水质基本资料的监测收集及分析评价。密切关注辖区水事动态，严格贯彻执行《长江委水文局重大水污染事件应急调查处理预案》，及时开展突发水污染事件的监测调查及报告。要针对当前体制下的水质工作，进一步加强水量水质统一监测，探讨水文水质服务的主渠道，建立与地方、委内相关部门以及上级业务主管部门的服务与协商机制。

　　加强水质监测能力建设。要围绕水质采集能力、实验室测试分析能力和资料信息处理能力，千方百计争取落实和畅通经费投入机制，提高服务水平。要加强水质监测装备的配置、应用及维护，精心做好水文首个水质移动分析实验室的应用工作。在水源地、取水口等重要水域，争取实现水质自动实时监测。要继续做好水质数据库功能完善、新功能开发，加强水资源质量管理及评价系统的推广应用。

　　（三）重点建成办公自动化系统，全面加强新仪器、新技术应用

　　大力实施各类系统的整合应用，促进全局各类基础信息的规范管理，全面提升我局管理和应用服务能力。

　　年内要完成局机关综合办公系统的建设和试运行。经过一年多的筹备，今年要实现局机关网上办公，并逐步建成办公、财务、人事及资产等管理类信息资源综合平台框架。网信中心要进一步细化建设方案，明确时间表，加强对各类信息资源采集、管理和应用服务的指导。办公室、计财处要通力合作，加强协调，提供保障。

　　要采取有效措施，加强新技术、新仪器推广应用力度。预报处要以国家防汛指挥系统一期建设为契机，年内完成长江流域洪水预报系统建设。技术处要在年初制定明确的实施方案，加强责任落实，年内要在具备条件的水文站，实现走航式ADCP进行流量基本资料收集和LISST-100的投产应用，积极推进水文测验方式方法改革。

　　（四）支撑流域综合规划修编，加强水文勘测设计工作

　　长江流域综合规划修编工作已正式启动，我们要按照长江委的统一部署，及时提供有力的水文支撑。要深刻领会开发与保护的基本思路，高度关注流域水资源开发的热点问题，及时提供水文基础信息和分析成果，为长流规修编提供依据。要通过积极参与和学习领会，把握治江工作重点和水文服务大局，紧密联系水文工作实际，增强水文工作的基础作用和服务能力。

　　继续为三峡、南水北调等重点工程建设做好服务工作。密切关注我委承担的各类水利水电枢纽工程建设，全面加强水文勘测、设计和可研工作。积极参与乌东德、彭水、构皮滩等大中型水利水电枢纽的水文勘测、水文设计、施工水情预报、水情测报系统、河道演变分析等各项水文专题工作，做好其它小型水电工程和水利工程的水文勘测设计工作。要加强项目管理，提高服务水平，按时保质地提交各类水文成果。

　　（五）加强科技创新，大力推进水文技术研究工作

　　水文科技进步是水文事业和经济发展的重要支撑。今年要通过学术机制建设，大力营造水文科技创新的良好环境，在水文科技研究上有新的突破。

　　重点抓好三个方面的研究工作。在水文测验技术研究方面，开展受水利工程影响下水文测验方案优化研究、在线监测技术应用研究、水沙测次精简分析研究、干容重采样器与近底悬移质采样器的试验研究；在预测预报技术研究方面，开展三峡建成后的水沙变化情势研究、水文气象预报方法和应用技术研究、气候变化对水文水资源的影响分析研究；在水文模拟技术方面，开展水资源数字模型、水沙数字模型、水质模型的开发研究。承担课题研究的单位和部门，要加强课题管理，确保拿出高质量的研究成果。

　　加快科技进步，健全水文科技创新机制。加强水文科技管理、奖励制度建设，多渠道、多层次保障水文科技投入，加强科技人才培养，采取有力措施促进水文科技成果转化。广泛开展科技合作与交流，多层次举办各类水文科技讲座，组织召开长江水文技术交流会，全面提升我局水文科技创新和应用服务水平。继续做好水文科技奖项和相关资质的申报，加强各类规范、标准的修订编制工作。

　　全局要大力营造科技创新的良好环境。各级领导要亲自组织科技创新的机制落实、人员落实和资金落实，千方百计调动广大职工的积极性。全局各级科技人员要敢为人先，勇于突破，克难攻坚，知难而进，以非凡的气魄，非凡的智慧和非凡的胆识，满怀激情地投身到科技创新的具体实践中，用自己的辛勤劳动，成就长江水文事业的每一步发展。

　　（六）拓展市场渠道，继续推进水文经济发展

　　要通过拓展市场，提高服务能力和建立广泛、深入的战略合作伙伴关系，确保2007年经济发展在去年经济指标的基础上增长10%。

　　继续加大市场开拓力度。在巩固当前市场的同时，要积极拓展新市场，不断寻求新的创收渠道。当前重点是金沙江、大渡河、雅砻江、乌江等水电开发市场，要积极参与相关水文服务项目。同时要抓住国家防汛指挥系统建设的契机，紧盯省级水情分中心建设及水情预报项目。

　　加强市场经营与管理，建立市场服务的长期合作机制。要巩固与三峡总公司等单位的战略伙伴关系。进一步关注核电开发市场，密切联系和跟踪各地核电水文专题任务。加强与各地设计院的合作，在防洪评价、水资源论证市场上争取更大的市场份额。要着手考虑三峡水库2009年后的水文泥沙观测工作，统一协调争取向家坝、溪洛渡水电工程的水文泥沙勘测任务。

　　要注重发挥整体优势，提高市场竞争力。严格遵守《水文局部分技术业务工作范围界定意见（试行）》，维护水文局的整体形象，鼓励协作，反对内部不良竞争。要高度重视成果质量，加强项目管理，提高服务水平，精心打造长江水文的行业品牌。

　　（七）进一步加强制度建设，促进科学管理

　　全局要继续加强制度建设，着重围绕财务经济运行、基本建设和安全生产管理，提高管理工作水平。

　　进一步加强财务经济管理。认真执行国家预算管理的规定，完善部门承包（包干）管理和一方公司的经营管理体制。要结合我局财务经济运行情况，每季度开展财务状况分析，及时有效地提供决策依据。要采取有效措施，开源节流，力争通过今年的努力，切实解决好当前我局会议费、接待费、差旅费居高不下的问题，今年要使公务费支出与去年同比缩减10%。

　　认真做好水利前期和项目管理。要密切关注各项基建项目的申报和经费落实，加强项目实施监管，及时做好基建项目的竣工验收和资料归档。按照长江委的统一部署，认真做好固定资产清查。进一步理顺基建管理体制，严格水文基建管理程序。要着手长江水文测报中心的筹建工作，确保按进度开工。

　　要把安全生产和ISO质量管理体系的有效运行，作为内部管理的重要内容。安全生产没有低门槛，宁左勿右，必须常抓不懈，警钟长鸣。要进一步加强制度落实，严格办事程序和责任机制。全局上下要积极配合，加强委内外联系沟通，加强流域水文指导。不断强化服务意识，提升服务水平，使我局的综合管理水平迈上一个新台阶。

　　（八）推进事业单位改革，进一步加强人才队伍建设

　　加强研究事业单位分类改革工作。要深刻领会国家事业单位分类改革的大政方针，结合我局实际，认真组织实施事业单位分类改革的调查研究，学习我国事业单位分类改革试点单位的成功经验，为我局实施事业单位分类改革提供决策依据，确保长江水文事业持续发展。

　　进一步加强人才队伍建设。大力开展全局干部职工的职业道德教育，进一步做好岗位技能培训，加强学术带头人和职业技术能手培养，认真组织参加全国水文勘测工技能竞赛，力争取得新的成绩。

　　加强绩效考核工作。进一步健全人才评价、选拔任用和激励保障机制。依托管理信息化建设，完善《长江委水文局职工业绩考核管理办法》，实现我局绩效考核的制度化、规范化和信息化管理。

　　（九）扎实推进党建和精神文明建设

　　切实加强党的建设。继续巩固先进性教育活动成果，建立健全保持共产党员先进性的长效机制。加强中心组、支部和职工学习日制度的落实，增强领会和运用科学发展、和谐发展的能力，用扎实的党建工作推进我局取得新的发展。落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强对重点建设项目和建设资金的管理，强化审计监督，做到工程安全、资金安全、干部安全。

　　深入开展文明创建活动，激发广大干部职工的热情和干劲，促进和谐建设。加强宣传、血防和普法工作。认真做好信访工作。积极发挥工青妇等群众组织的作用，深入开展职工之家、扶贫济困和丰富多彩的群体文化活动。关心离退休职工生活，认真落实“两个待遇”，加强离退休工作。要注重做好深入仔细的思想政治，切实解决好职工群众最关心、最直接、最现实的问题，维护好改革、发展、稳定的大局。全局要大力营造团结和谐的发展氛围，凝心聚力，积极推进各项工作的落实。

　　今天这次会议既是2007工作会议，也是一次动员大会。会议安排的年度任务目标，经过机关各部门和局领导集体的反复研究，需要全局认真领会，理清思路，把握重点。在确保防汛测报和基本资料收集的同时，围绕办公自动化建设、水文科技创新、经济发展、水文测验方式方法改革和事业单位分类改革思路等五大重点任务，明确责任，努力工作，通过重点突破，带动全局各项工作的顺利开展,确保取得实实在在的成效。

　　同志们，长江水文事业发展任重而道远，我们肩负着重大的历史使命。让我们紧密团结起来，全面贯彻和落实科学发展观，在委党组的正确领导下，同心同德，奋力开拓，加快水文现代化建设，全面提升水文服务能力，以更加优异的成绩开创长江水文和谐发展新局面！

责编：文静

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